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江苏省宜兴市司法局紧扣法治护航安全生产总目标，压实执法监督、法律服务、普法教育三方责任，为“厂中厂”安全生产专项整治提供法治保障。        

一是压实普法教育责任强意识。严格落实“谁执法谁普法”责任制，与应急管理条线共建普法队伍，贯彻安全生产法宣传工作，按照“先普法，再执法”高效推动“厂中厂”安全整治。一方面，组织“厂中厂”出租方和承租方主要负责人开展安全生产普法讲座，结合《工贸企业重大事故隐患判定标准》，介绍租赁双方各自检查义务，落实安全生产主体责任，提高“厂中厂”主要负责人安全意识。另一方面，针对“厂中厂”企业安全责任不明、安全管理不严和设备隐患突出等主要问题，编排情景短剧《拧紧“安全阀”》、法治快板《安全记心间》等节目，寓法于乐，提高经营者、生产者忧患意识。今年以来，累计开展集中普法宣传53次，开展法治文艺汇演30余次。        

二是压实法律服务责任助发展。聚焦法律服务供给，司法所工作人员联合法律顾问进企开展“厂中厂”法治体检，降低房屋租赁、劳工安全等方面潜在法律风险。同时，与应急管理局联合开展巡查排查，共建纠纷调解机制，将“厂中厂”安全检查与纠纷排查结合，实现线索共通、信息共享，做到隐患早发现，纠纷早处理。进一步整合行政调解、行业调解、人民调解多方力量，通过联席调处、专家参与等形式提升涉企矛盾纠纷调处质效。近期利用该机制成功化解“厂中厂”企业常见合伙经营、工伤事故和合同履行等矛盾纠纷17起，为维护企业安全生产、构建和谐劳动关系保驾护航。截至目前，累计开展“厂中厂”法治体检40余场，解答安全生产相关咨询200余人次。        

三是压实执法监督责任促规范。切实履行执法监督职能，强化与市监、应急等部门联动，对存在涉爆粉尘、金属熔融、有限空间等风险的多家“厂中厂”重点企业开展全面排查整治。全程伴随式监督“厂中厂”整治行动中的行政执法行为，重点关注“三项制度”落实情况、执法人员持证亮证情况、处罚文书合法合规等方面，并针对发现的风险行为发表执法监督意见，提升执法说服力、公信力。“厂中厂”安全联合整治行动以来，累计出具执法监督意见书23份。同时，开展“厂中厂”专项整治执法案卷评查活动，共抽取30份卷宗进行评查，通过一卷一查、集体讨论，从调查取证、处罚决定、送达执行等方面逐项评查，切实规范“厂中厂”专项整治中的行政执法行为，提升群众安全感和执法满意度。宜诗轩